近期,我們組織環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院、福特研究院、福特亞太研發(fā)中心、中國石化石油化工科學(xué)研究院以及四川美豐技術(shù)經(jīng)濟研究院的專家召開了一個PM2.5治理&油品升級專題研討會。本報告主要介紹環(huán)規(guī)院專家的觀點:
    報告摘要:
    我國在SOx、NOx及PM10治理上成效斐然。從05~12年,SO2的濃度從47微克/立方米下降到30微克/立方米,PM10濃度從95微克/立方米下降到76微克/立方米NO2基本維持在27-29微克/立方米的水平。
    我國的PM2.5的新特點。第一個是年均濃度以及極值特別高,第二個是PM2.5占比高且持續(xù)增長,第三個是PM2.5中間二次成分比例持續(xù)增長,第四個是大氣氧化性強,第五個是是極端天氣發(fā)生的頻率特別高,持續(xù)時間長,波及范圍廣。
    中國的PM2.5治理應(yīng)該區(qū)別對待。目前我國只有十一個城市SO2監(jiān)測不達(dá)標(biāo),NO2不達(dá)標(biāo)的比例在15%左右,PM10不達(dá)標(biāo)城市占比達(dá)到60%以上。進(jìn)一步細(xì)分,對一些經(jīng)濟基礎(chǔ)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),比如長三角、珠三角、京津冀地區(qū),首要污染物是PM2.5。但是對于中部、還有西部地區(qū)的一些城市,首要污染物還是PM10。同時,最近的分析研究表明,中國的PM2.5治理需要跨區(qū)域聯(lián)動。
    大氣十條是PM2.5治理的重要抓手。污染治理方面,首要的任務(wù)是治理燃煤小鍋爐,要對揮發(fā)性有機物的綜合治理予以關(guān)注,要強化對移動源的污染防治。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,要嚴(yán)控兩高新增產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能,壓縮過剩產(chǎn)能。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面,要控制煤炭消費總量、推進(jìn)煤炭清潔利用,提高能源效率。要發(fā)揮失常機制作用,完善環(huán)境經(jīng)濟政策,健全法律法規(guī)體系,嚴(yán)格依法監(jiān)督管理。要層層分解目標(biāo),健全區(qū)域協(xié)作機制。最后要建立應(yīng)急機制。